Интервью с руководителем фракции «Единой России» в Ивановской областной думе.
— Анатолий Константинович, подведите пожалуйста, законодательные итоги прошлого года, особенно в социальной политике, где вы, пожалуй, самый опытный эксперт.
— Главным итогом законодательной работы в прошлом году стало принятие закона о бюджете на 2023 год. Надо сказать, что еще в первом полугодии не было понимания, каким образом будет формироваться его доходная часть – уровень налоговых и неналоговых поступлений, акцизов и т.д.
Однако даже с учетом геополитических событий, бюджет области остается социально ориентированным. Проиндексированы все меры социальной поддержки различных категорий граждан, более миллиарда рублей направлено в муниципалитеты на выравнивание бюджетной обеспеченности, значительно увеличены средства на обеспечение жильем детей-сирот, зубопротезирование отдельных категорий населения, поддержку образования, здравоохранения, культуры.
Как и в предыдущий период строятся крупные объекты в здравоохранении и спорте. Продолжается высокий темп дорожного строительства и газификации региона. На млрд рублей сформирован резервный фонд Правительства области.
Если говорить о формальной стороне законодательной работы, то проведено 15 заседаний Думы, 80 заседаний комитетов, 37 заседаний комиссий, 4 Правительственных часа. Принято 84 Закона, 236 Постановлений.
На выполнение наказов избирателей в 2022 году было направлено 104 млн рублей, 47% — на укрепление материально-технической базы учреждений образования, 17% — на поддержку учреждений культуры и т.д.
— Вы являетесь руководителем ряда партийных проектов. Каковы результаты?
— Мы во фракции «Единая Россия» в течение последних пяти лет не занимаемся демагогией, а сами разрабатываем те или иные проекты, сами защищаем их и согласовываем с Губернатором, советуемся с общественностью, контролируем их реализацию.
Сегодня на территории Ивановской области реализуется 14 федеральных партийных проектов и запущен ряд местных, реализация которых имеет особую локальную значимость и направлена на решение широкого спектра задач – от популяризации интеллектуального спорта до развития системы местного самоуправления.
Значительный прорыв был сделан в обновлении объектов спортивной инфраструктуры. С 2014 года в регионе эффективно реализуется федеральный проект «Детский спорт». За 8 лет отремонтированы 108 объектов спортивной инфраструктуры в школах региона. Общая сумма федеральной субвенции за данный период времени составила порядка 190 млн рублей. В нынешнем году будут отремонтированы еще 9 спортивных залов и установлено одно плоскостное сооружение.
В 2020 году инициирован проект #СпортШколаГород, направленный на обновление спортивной инфраструктуры в школах городских округов. За это время сумма финансирования проекта составила более 220 млн рублей. Приведены в нормативное состояние более 70 объектов. В нынешнем году будут отремонтированы еще 20 объектов. Это и площадки для сдачи нормативов комплекса ГТО, и развитие семейных форм занятий физкультурой.
В 2021 году разработан проект по модернизации спортивно-игровой инфраструктуры в дошкольных учреждениях «Детское пространство.37». Участниками стали 20 дошкольных учреждений региона. В нынешнем году проект будет продолжен в 8 детских садах региона.
В 2022 году был продолжен и региональный проект, получивший большой положительный отклик со стороны жителей – «Территория детства», в рамках которого обновлены покрытия дорожек и площадок 96 детских садов Ивановской области.
С целью совершенствования уровня и качества образования в 2022 году проведены масштабные работы по капитальному ремонту школ. В рамках проекта «Большой школьный ремонт» было проведено капитальное обновление 6 образовательных учреждений Луха, Вичуги, Кохмы, Верхнеландеховского района и Южи. В нынешнем году участниками программы станут также 6 школ области.
Кроме того, с 2019 года реализуется проект «Точка роста», направленный на создание территорий современных образовательных пространств. За это время участниками проекта стали 103 школы региона. В этом году присоединятся еще 24 общеобразовательные организации региона.
Развитию образования способствовало и обустройство модельных библиотек, сегодня в Ивановской области открыто 6 таких современных образовательных пространств — в Шуе, селе Ново-Талицы, Гавриловом Посаде, Пучеже, Иванове и Тейкове. В этом году в регионе планируется открыть еще две библиотеки в Гаврилово-Посадском и Южском районах.
В рамках направления здравоохранения к концу 2022 года построено 98 фельдшерско-акушерских пунктов, где более 20 тысяч человек, живущих в отдаленных районах региона, получают первичную доврачебную помощь. По инициативе «Единой России» продолжается и обновление медицинских автопарков, строительство врачебных амбулаторий, капитальный ремонт поликлиник и ЦРБ. Всего за 5 лет реализации программы планируется построить 125 объектов здравоохранения и провести капитальный ремонт 92 медучреждений региона.
Обеспечивает доступность качественной медицинской помощи для жителей и мобильный комплекс, маршрут которого составляется на основании обращений граждан в общественные приемные партии «Единая Россия». По Ивановской области курсируют флюорографический и маммологический комплексы.
В рамках проекта «Культура малой Родины» в 2022 году модернизировали 16 Домов культуры в малых городах и сельской местности, многим из них были выделены дополнительные средства на обновление сценического гардероба.
— Читали ли Вы статью губернатора о развитии малых городов? Что-то лично Вас «зацепило»?
— Само по себе начало большого разговора о проблемах малых городов — случай уже беспрецедентный. И пусть до кардинальных государственных решений путь не близкий, общественный резонанс — уже пролог к пониманию значимости и актуальности темы. Кстати, сама современная организация жизни объективно подталкивает нас к осмыслению реальных потребностей людей. Давно прошли времена, когда мы жили под покровительством промышленного предприятия. Да, тогда условная фабрика создавала всю социальную инфраструктуру в шаговой доступности. Школа, поликлиника, магазин, тепло и свет — это продукт предприятия. А достойный уровень заработной платы? Поэтому люди реально связывали своё будущее со своей малой родиной. Почему потом все кардинально поменялось? Вопрос скорее риторический.
Сегодня мы наблюдаем тотальную миграцию нашего населения. Это объективная реальность. Люди работают, где им комфортно, и люди проводят внерабочее время там, где им комфортно и полезно их семьям. Под это у нас в области создана и транспортная логистика. Ежегодно регистрируется от 15 тыс автомобилей, «Орланы» и «Ласточки» оперативно соединили города и районы. А это свобода. Свобода передвижения. Жители крупных городов все чаще выбирают места для жизни и отдыха вне Иванова, Кинешмы, Шуи, а с другой стороны люди из поселений могут воспользоваться теми социальными услугами, которыми располагает город, где в последние годы возведены и возводятся крупные спортивные объекты, медицинские учреждения, центры для одаренной молодежи и тд.
В то же время надо понимать особенности нашего региона. Треть нашего населения — люди условно мобильные. Область стареющая. Регион ещё не скоро оправится от последствий однобокой экономики и сырьевых проблем текстильной отрасли. Как следствие, низкий уровень средней зарплаты по экономике порождает такой же низкий работников социальной сферы. Путь только один. Более активно создавать высокотехнологичные, некрупные производства с высокооплачиваемыми рабочими местами, как «Унтекс» в Родниках, «Аквариус» и ЭГГЕР в Шуе, «Нейрософт» в Иванове. Примеров много, но нужно в разы больше.
Если говорить о государственном управлении регионами, когда «госпожа федерация» решает всё и за всех, где и что строить, ремонтировать, создавать, то в этом случае трудно говорить о развитии местного самоуправления в принципе, потому что непонятно, как управлять городским хозяйством при тотальной нехватке собственных финансовых средств. Казалось бы, увеличение отчислений от налога от доходов физических лиц должно стимулировать местные власти на создание новых рабочих мест. Однако этот вид налога — федеральный, и без Центра решить ничего невозможно.
Поэтому считаю, что для дальнейшего развития малых городов необходимо поднимать роль и значение местных органов власти.
Источник: журнал «Власть.ИО», март, 2023 год
