Александр Балакирев: «Работаем в режиме инновационного марафона»

Дата публикации: 21.03.2018

От первого лица

Начальник департамента развития информационного общества — о ситуации с информатизацией.

 

С начала февраля заработал обновленный региональный портал предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (pgu.ivanovoobl.ru). В этой связи мы пообщались с начальником Департамента развития информационного общества Ивановской области Александром Балакиревым, при этом наш разговор затронул более широкую тему – ситуацию с информатизацией в регионе в целом.

 

— Александр Федорович, давайте начнем именно с регионального портала. Зачем он вообще нужен и чем была вызвана потребность в его обновлении?

 

— Мы существенно переработали прежнюю версию портала прежде всего в сторону удобства для пользователей. В ходе этой работы мы приглашали потребителей тех или иных услуг, устраивали «мозговые штурмы», чтобы уже на стадии разработки максимально учесть все пожелания и получить обратную связь. Полагаю, продукт получился удачным, соответствующим требованиям времени и, главное, более оптимальным с точки зрения использования. Нам за него не стыдно. И мы удовлетворены тем, что в этом году запись в школы и детские лагеря прошла без сбоев и нареканий. Конечно, требуется некоторое время на отладку обновленного портала, однако я уверен, что оставшиеся шероховатости будут устранены достаточно быстро.

 

Сегодня с помощью портала можно получить более 30 государственных и муниципальных услуг. Среди наиболее востребованных – постановка в очередь для предоставления путевки в детские летние и оздоровительные лагеря, зачисление в общеобразовательное учреждение, в учреждение дошкольного образования. Из новых услуг, которые появились с прошлого года, отмечу предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организацию предоставления единовременного пособия при рождении ребенка, адресную социальную помощь отдельным категориям граждан, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

 

— Давайте проведем небольшой ликбез: чем еще занимается ваш департамент, что он курирует и за что отвечает?

 

— Современная государственная политика требует применения новых технологий управления. Поэтому одним из наших основных направлений является работа по созданию в регионе так называемого электронного правительства. Речь идет не о каком-то отдельном органе власти. Концепция электронного правительства подразумевает электронное взаимодействие на разных уровнях. Например, между различными государственными органами и уровнями государственного управления, а также между государственными службами и гражданами или частными компаниями.

 

В рамках данного направления мы занимаемся развитием и сопровождением региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и системы электронного документооборота (СЭДО). Пользователями СМЭВ являются более 100 организаций, а к системе СЭДО подключены все органы государственной власти Ивановской области, а также органы местного самоуправления региона. Также, в регионе создан и работает сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся (ГИС «Контингент»). Кроме того, мы занимаемся технической защитой информации при создании и эксплуатации информационных и информационно-телекоммуникационных систем.

 

— Как я понимаю, часть полномочий департамента касается обеспечения работы органов власти, а часть – связана с тем, чтобы вовлечь в информатизацию граждан.

 

— Совершенно верно, причем вовлечь с пользой для них. Я как раз перехожу к направлениям нашей деятельности, которые ориентированы на население. Сюда отнесу, в первую очередь, уже упомянутую работу по отладке регионального портала электронных услуг, а также управление сетью многофункциональных центров предоставления услуг населению. На сегодняшний день в Ивановской области действуют 25 МФЦ и 98 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ. В них создано 367 мест приема и обслуживания граждан по принципу «одного окна».

 

Отмечу, что реализовав эти два крупных проекта – создав федеральный и региональные порталы госуслуг и сформировав сеть многофункциональных центров – государство в плане электронного взаимодействия с гражданами сделало огромный шаг вперед. Перевод предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид существенно упростил для граждан общение с инстанциями. Портал госуслуг становится основной точкой контакта с государством как наиболее удобный и отвечающий современному ритму жизни, а МФЦ – это учреждения принципиально нового типа, обращенные лицом к людям.

 

Выделю и чисто региональные социально значимые проекты по информатизации. Например, проект «Электронная школа». Он направлен на совершенствование учебного процесса посредством его информатизации и автоматизации, развития IT-инфраструктуры учебного заведения. Универсальная карта школьника позволяет осуществлять контроль, учет и управление доступом в образовательную организацию, безналичную оплату за питание в школьной столовой, безналичную оплату проезда в общественном транспорте, а для льготных категорий обучающихся является мерой социальной поддержки в части бесплатного проезда в общественном транспорте. Проект охватывает более 60 тысяч учащихся. Другой наш проект тоже хорошо известен и прочно вошел в жизнь многих ивановцев – это социальная карта жителя Ивановской области. Цель проекта – обеспечение льготным проездом на всех видах пассажирского транспорта граждан льготной категории. Сегодня в обращении находится порядка 260 тысяч социальных карт жителей Ивановской области.

 

— К видеофиксации правонарушений Правил дорожного движения Департамент тоже имеет отношение?

 

— Самое прямое. На балансе Департамента находится 81 комплекс фотовидеофиксации нарушений ПДД – 14 стационарных и 67 передвижных. Всего за время работы региональной системы фотовидеофиксации вынесено около 850 тысяч постановлений на общую сумму свыше 540 млн рублей.

 

— Какими Вы видите основные стратегические задачи Департамента?

 

Прежде всего, глобализация процессов информатизации в исполнительных органах государственной власти. В регионе пока нет своего центра обработки данных. Нужны ведомственные информационные системы в исполнительных органах государственной власти. Будем расширять функциональные возможности системы электронного документооборота. Необходима модернизация оборудования на принципах внедрения отечественного программного обеспечения. Завершаем разработку новых сайтов для региональных органов власти – современных, информативных, удобных для посетителей, дизайнерски интересных. В общем, работаем в режиме инновационного марафона – постоянного внедрения новых цифровых технологий, расширения сферы их использования.

 

Перед собой и коллективом ставлю задачу ни в коем случае не допустить, чтобы электронное правительство было всего лишь «цифровым фасадом», за которым продолжались бы неэффективные, медленные, давно морально устаревшие административные процессы. Да, на этом пути приходится преодолевать мощную инерцию, предлагать шаги, которые не всегда встречают поддержку коллег из смежных органов власти. Однако я вижу, что руководство региона заинтересовано в углублении процессов информатизации и в новых технологиях управления, а значит мы на верном пути и результат будет.

 

— Спектр услуг, которые заявитель может получить в электронном виде с использованием порталов gosuslugi.ru и pgu.ivanovoobl.ru достаточно широк. Насколько активно жители региона пользуются такими услугами?

 

— Действительно, через портал госуслуг можно получить и заменить паспорт гражданина России, оформить загранпаспорт, зарегистрироваться по месту жительства, получить справки об отсутствии судимости, зарегистрировать транспортное средства, получить извещения о пенсионных накоплениях, записаться на прием к врачу, получить информацию о начисленных налогах, штрафах ГИБДД и судебных задолженностях, совершить оплату в электронном виде и многое другое.

 

Цифровые технологии с каждым днем доказывают свое преимущество. Люди на собственном опыте убеждаются, что электронные сервисы предоставления государственных и муниципальных услуг значительно облегчают их жизнь. Что касается цифр, то статистика на сегодняшний день такова: 42% жителей Ивановской области в возрасте старше 14 лет зарегистрировались в Единой системе идентификации и аутентификации граждан или, проще говоря, на портале госуслуг. Много это или мало? С учетом того, что этот показатель образовался эволюционным, естественным путем (никого насильно на госуслуги не загоняли), его можно счесть неплохим. Однако с учетом логики формирования информационного общества и перспективных задач, полагаю, что пришло время более активной работы с населением в плане популяризации электронных услуг. Причем такая работа должна вестись по разным направлениям, отдавая предпочтение, что называется, живому общению, работой с конкретными людьми и на конкретных примерах.

 

— Останавливать людей на улицах и рассказывать, что можно заказать тот или иной документ, скажем, загранпаспорт, не выходя из дома?

 

— Вы иронизируете, однако я расскажу, какую работу мы уже начали совместно с региональным отделением «Российского союза сельской молодежи». Буквально с февраля молодежные активисты и сотрудники департамента начали выезды в муниципалитеты, где собирают коллективы предприятий, учащихся и проводят разъяснительные беседы о преимуществах регистрации на gosuslugi.ru и региональном портале. Тут же специалисты помогают всем желающим сделать основные шаги к получению учетной записи. Мы побывали уже почти в половине районов. В течение ближайших месяцев наша акция затронет все муниципалитеты региона.

 

— Кстати, а у Вас есть статистика по районам нашего региона, какое число жителей зарегистрировано на госуслугах? Дело в том, что наш журнал регулярно формирует рейтинг глав муниципалитетов. И ваши данные могли бы нам пригодиться…

 

— Да, такая статистика у нас есть. И мы охотно ею поделимся. Конечно, есть более важные показатели эффективности работы местных администраций. Но как человек, заинтересованный в развитии информационного общества, считаю, что местных глав должен заботить в том числе и этот вопрос. Кстати, в ходе нашей акции по популяризации электронных сервисов предоставления услуг мы встречаем полное понимание у глав муниципалитетов, которые помогают нам в организации встреч с жителями.

 

Автор: Елена Паргина

Источник: Журнал «Власть.ИО» (март, 2018 г.)

Возможно вас заинтересует

Оставьте комментарий

*

code