26 апреля в России официально отмечается профессиональный праздник, День нотариата.
Эта дата установлена указом Президента РФ в 2016 году. В этом году профессиональное сообщество нотариусов отмечает еще и юбилей – 30 лет современной российской системе нотариата.
В преддверии юбилея с корреспондентом «Власти» побеседовала президент Ивановской областной нотариальной палаты, нотариус города Иваново Елена Кайгородова. Елена Владимировна рассказала, как цифровизация в корне меняет нотариальные сервисы, почему Ивановскую областную нотариальную палату на федеральном уровне считают одной из самых прогрессивных и творческих, а также как ивановцам получить архивные справки даже столетней давности.
— Елена Владимировна, российскому нотариату — 30 лет. От какого события ведётся отсчёт?
— 30 лет исполняется именно современному нотариату, как мы его называем — частному. Сама же профессия существует гораздо дольше, еще в 1866 году организовался российский нотариат. Положение о нотариальной части было подписано императором Александром Вторым. После революции нотариат стал, как и многое, государственным.
30 лет назад были утверждены «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» – главный нормативный акт для нотариуса современной России.
С принятием «Основ» были установлены те основополагающие принципы работы нотариусов, которыми мы руководствуемся на протяжении всех этих 30 лет. Это самоорганизация и самофинансирование нотариальной деятельности, персональная имущественная ответственность нотариуса за совершенные им действия, высочайшие профессиональные стандарты квалификации.
При этом, как и прежде, основной задачей нотариата является охрана прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий, предусмотренных законом.
Уникальность нашего института в том, что, выступая от имени государства, мы абсолютно не зависим от него финансово. Напротив, защищая интересы граждан, мы можем предоставлять им дополнительные льготы, которые налоговым кодексом не предусмотрены. Это особенно актуально сегодня: мы по собственной инициативе, практически, за свой счёт предоставляем льготы переселенцам из новых регионов, мобилизованным и членам их семей, а также семьям погибших.
Важно отметить, что «Основы» по своей природе не статичный нормативный акт, а очень «живой» документ, который корректируется в ответ на соответствующие реалии времени, в частности, в связи с использованием онлайн-сервисов. Но при этом необходимости в издании нового документа не возникает, поскольку имеющийся идеально сформулирован и отвечает всем требованиям современности.
— Расскажите, пожалуйста, о современном этапе работы российского нотариата. Что меняется для клиентов?
— Я сама «выходец» из государственного нотариата и могу сказать, что нынешняя система отличается от того, что было буквально 10 лет назад, как небо и земля.
Современный этап в работе нотариата неразрывно связан и с активным внедрением информационных технологий. Созданная ФНП «Единая информационная система нотариата» позволяет говорить не только о нотариате как о современном передовом институте, но и предоставлять качественно новые услуги. Публичные реестры и онлайн-сервисы нотариата – все это плоды активной работы в цифровом направлении. В части развития электронных услуг мы не просто идем в ногу со временем, мы, можно сказать, даже опережаем его.
Мы активно стали использовать возможности создания электронных документов. Даже если у человека нет электронной подписи, полученной в удостоверяющем центре, он может прийти к нотариусу и расписаться на специальном планшете. Это будет абсолютно законная электронная подпись.
Сегодня к ряду нотариальных сервисов можно обратиться удаленно, через портал Федеральной нотариальной палаты. Работа с ними плотно вошла в повседневную жизнь банковских работников, судебных приставов, судов.
Нотариальные сделки проходят в удобном дистанционном формате удостоверения, когда ивановцу для совершения сделки нет необходимости присутствовать лично, к примеру, в Сургуте. Одна сторона сделки находится в кабинете нотариуса в Иванове, а его визави – в кабинете нотариуса в Сургуте. И мы с моим коллегой все необходимые действия выполним удаленно, находясь на онлайн-связи.
Данный вид сделок набирает популярность в Ивановской области. На сегодня 11 нотариусами уже проведено 30 сделок между нотариусами различных регионов страны, также практикуются дистанционные сделки между нотариусами Ивановской области.
— Все ли современные сервисы доступны жителям Ивановской области?
— Да, все возможные современные цифровые сервисы нотариата в полной мере реализуются нотариусами Ивановской области. Граждане и организации активно пользуются удаленными нотариальными действиями, например, для получения выписок из реестра залогов, удостоверения исполнительных надписей и других.
Без лишней скромности скажу: ивановский нотариат очень прогрессивный. Для жителей нашего региона доступно даже чуть больше электронных сервисов, нежели для граждан большинства регионов страны. Ивановская область вошла в число пяти регионов, где действует пилотный проект по апробации сервиса записи к нотариусам через портал Госуслуг.
Так, не выходя из дома, можно записаться на прием к нотариусу для совершения различных нотариальных действий, направить документы, необходимые для совершения нотариального действия, что позволяет меньше времени тратить на посещение нотариуса, так как все необходимые документы уже будут подготовлены заранее. Причем отклик на запись поступает сразу: нотариальная контора сообщит, возможен ли прием в это время, какие документы нужно иметь с собой, нужно ли связаться с нотариусом заранее для предварительного обсуждения. Клиенты по записи через портал Госуслуг уже приходят и говорят, что это очень удобно. Хотя, не скрою, пользуются этой услугой люди не слишком активно. Мы предполагаем, что их устраивает и традиционный способ записи.
Помимо этого, нотариусы Ивановской области принимают участие в апробации механизма, позволяющего зарегистрировать сделку по продаже/покупке недвижимости в течение одного дня. Практически сразу после удостоверения сделки с объектом недвижимости граждане могут получить документы на собственность. Этот проект, который мы между собой называем «чашка кофе у нотариуса», стал возможным при тесном сотрудничестве с ивановским Росреестром.
— Каково место Ивановского нотариата в профессиональном сообществе?
— Нотариальная палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией и представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов.
Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ и являются членами Федеральной нотариальной палаты. На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 88 региональных палат.
В Ивановской областной нотариальной палате 57 должностей нотариусов. Мы защищаем права наших членов, а также контролируем и проверяем их работу, проводим различные мероприятия, например по повышению квалификации.
У нас небольшая палата, по сравнению с палатами других регионов, но это связано с тем, что и Ивановская область невелика по численности населения. Однако при этом нам удается участвовать в различных мероприятиях и организовывать их на уровне крупных палат. Только за последние два года на территории Ивановской области были проведены:
— семинар для IT-специалистов нотариальных палат РФ, организованный Фондом «Центр инноваций и информационных технологий» при поддержке Федеральной нотариальной палаты совместно с Комиссией ФНП по использованию информационных технологий. Его участниками стали более 100 делегатов со всей страны: от Калининграда и Ханты-Мансийска до Кавказа и Дальнего Востока. Замечу, уровень экспертизы наших IT-специалистов и техническое обеспечение так впечатлили руководство ФНП, что именно Ивановской области доверили тестирование сервиса по записи на приём через портал Госуслуг;
— заседание Координационно-методического совета нотариальных палат Центрального федерального округа РФ. Руководители и представители Федеральной нотариальной палаты, нотариальных палат регионов при участии представителей регионального управления Минюста России обсудили важные и актуальные для нотариата методические вопросы. В заседании КМС принял участие и президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, что для нас, безусловно, очень приятно и значимо;
— Фестиваль музыкальных нотариальных спектаклей «Не всё еНоту Масленица», который состоялся в феврале и показал, что нотариусы – люди не только серьёзные, но и творческие. Свои музыкальные спектакли представили команды из Калининграда, Санкт-Петербурга, Ярославля и Иванова. Зрители были не только из городов-участников, но и из Москвы, Ижевска, Сургута, Брянска, Тамбова, Воронежа, Владимира и других городов.
Нам крайне важно то доверие нотариального сообщества России, которое нам оказывают, когда выбирают Ивановскую область местом проведения очередного федерального мероприятия. Несмотря на то, что у нас сравнительно небольшой и скромный регион, ивановский нотариат по различным показателям занимает достойные позиции.
Нужно отметить, что в регионе в последние годы создана прекрасная инфраструктура для проведения подобных масштабных форумов. Гостям палаты комфортно приезжать в Иваново – к их услугам аэропорт, «Ласточка» или же качественные автотрассы, развитый гостиничный сервис, интересные туристические маршруты. Мы, конечно, показываем не только достопримечательности областного центра, но и всего региона: Плес, Палех, недавно открыли для гостей Гаврилов Посад. Знаю, что коллеги с удовольствием вновь приезжают сюда, познакомившись с Ивановской областью в деловой поездке.
— Как организована в ИОНП работа с государственными архивами, учитывая новеллы законодательства о нотариальных архивах? Что необходимо знать жителям Ивановского региона об этом?
— Действительно, с этого года федеральным законодательством предусмотрено создание в каждой нотариальной палате Российской Федерации нотариального архива. Подобное подразделение создано и в нашей нотариальной палате. За счёт собственных средств нотариальная палата купила помещение, оборудовала его всем необходимым, чтобы правильно сохранить и оцифровать документы.
Мы всегда очень большое внимание уделяем хранению документов. В функции архива входит обеспечение сохранности нотариальных документов государственных нотариальных контор, существовавших в нашей стране до перехода нотариата на принципы самоорганизации и самофинансирования, то есть до 1993 года, а также нотариусов, сложивших свои полномочия. Учитывая большой объем архивных документов, среди которых встречаются и документы вековой давности, в нотариальный архив они передаются поэтапно.
На сегодняшний день в Нотариальный архив ИОНП уже приняты документы четырёх государственных нотариальных контор, действовавших до 90-х годов прошлого века на территории Иванова. До конца года планируем также принять очень объёмный Кинешемский архив.
Гражданам, в случае необходимости получения сведений из нотариальных документов, удостоверенных какой-либо из Ивановских государственных нотариальных контор, архивных справок либо архивных копий указанных документов, необходимо обращаться в Нотариальный архив.
Нотариальный архив ИОНП расположен по адресу: г. Иваново, ул. Крутицкая, д. 35, 1 этаж (на набережной, напротив ТРЦ «Серебряный город»).
Услуга по выдаче архивных справок либо архивных копий в соответствии с законодательством платная, но стоимость одного подобного документа на бумажном носителе вполне демократичная и составляет всего 290 руб., независимо от количества страниц. Любое поколение семьи сможет получить подтверждение своим правам на недвижимость или наследство, найти необходимые документы для защиты своих прав и интересов. Как затребовать тот или иной документ из архива, объяснит нотариус.
— В честь юбилея планируется проведение масштабного федерального мероприятия. А будет ли ИОНП что-то делать на местном уровне?
— Ивановская палата, если быть точной, образована в сентябре 1993 года, кстати, одной из первых в России. И мы хотим провести торжественное мероприятие несколько позже официального дня рождения. А до этого наша молодежь из Совета молодых нотариусов планирует реализовать акцию по посадке деревьев в разных городах региона, также мы планируем провести день оказания бесплатной юридической помощи, различные просветительские мероприятия.