ВЛАСТИ.NET: ОБЛАЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ БУДУЩЕГО

Дата публикации: 16.03.2017

БлогиНовости
Художник Н.Новикова

Смерть чиновника?

Название статьи родилось моментально, но не на фоне столетия революций — февральской, октябрьской… Просто автор хоть и родом из города Иваново — родины Первого Совета народных депутатов, первых стачек рабочих и «колыбели российской революции», но придерживается взглядов эволюционного развития истории без потрясений и террора. 

Тем не менее, задайте вопрос любому прохожему: «Кому на Руси жить хорошо?» В 90% случаев ответ россиян будет единым: «Чиновникам!» Именно их чаще всего народ ассоциирует с «жуликами и ворами», которые живут припеваючи.

Так вот, хочется успокоить народные массы, дабы не вводить их в волнение. Обратимся к Гайдаровскому экономическому форуму, который, всем понятно, в этом году прошел под кураторством президента Владимира Путина. Там прозвучал намек, что начинается  медленная, но верная тенденция к искоренению многочисленной армии чиновников, как класса, а к 2035 году их практически не останется благодаря внедрению новых технологий отчетности и контроля. Почти по Чехову, «Смерть чиновника». В этом гениальном рассказе чиновник «помер» из-за чрезмерного чинопочитания, а в нашей заметке мы предрекаем смерть не всем, а только ретроградным чиновникам, которые не умеют шагать в ногу со временем.

Хотя… те, кто знает этот тип людей не понаслышке, уверены, что НАСТОЯЩИЕ чиновники, как хамелеоны, сумеют приспособиться к любым изменениям окружающей среды. 

logo

До «слуг народа» еще далеко

Реформа госаппарата, начавшаяся в 2012 году с включения в состав Правительства РФ специально обученного министра Михаила Абызова, предполагает следующую программу развития власти. Проект «Открытое правительство», резво стартанув пять лет назад при президенте Дмитрии Медведеве, конечно, сейчас реализуется не быстыми темпами, но, по крайней мере, движение есть. Популярность и полезность портала «Госуслуги» не вызывает сомнения уже ни у кого, развитие системы МФЦ тоже очевидно. Еще это создание таких общественных и разноуровневых институтов как Открытое правительство, Общественная палата, Общественный Совет и пр., это открытое обсуждение, в том числе и в сети Интернет, законопроектов и прочих инициатив.

Кстати, Иваново и тут впереди планеты всей — наш регион в свое время был выбран пилотной площадкой для реализации проекта «Открытое правительство». Конечно, пока еще с натяжкой наших чиновников можно назвать «слугами народа», но, учитывая усилившийся общественный контроль и прессинг силовиков в отношении разнокалиберных гражданских служащих, все к этому и идет.

Художник В.Поюров

 

Кроме этого, престиж профессии государственного или муниципального служащего как-то пошатнулся в последнее время из-за громких коррупционных скандалов. В Ивановской области, как и везде, от Камчатки до Калининграда, ряд высокопоставленных чиновников ждет своей участи под домашним арестом, либо уже отправился отбывать наказание в не столь отдаленные места. Вот где полное отсутствие возможностей, хотя есть мнение, что работа во власти сейчас хуже тюрьмы. 

Один ивановский чиновник очень удивил, когда в начале 2017 года для многих неожиданно ушел с поста, объявив, что работа в правительстве накладывает на него ряд ограничений, а он так нуждается в свободе, что принял для себя единственно верное решение — покинуть, как оказалось, не очень уютное кресло. 

 

Власть витает не в облаках, а в облаке

Вышеупомянутый деятель курировал выборные технологии в регионе. Говорят, что в будущем с этой тонкой сферой будут справляться роботы, хотя лично у меня есть сомнения на этот счет, потому что в данном случае теряется всякий смысл политической борьбы.

А вот то, что в эпоху тотального Интернета людям не надо будет отрываться от грядки или воскресного пикника, чтобы проголосовать за выбранного кандидата, в это охотно верится. Ведь работает же портал «Госуслуги», хотя изначально в него тоже верилось с трудом. Возможно, это будет другой портал, но зато как удобно — кликнул в гаджете, глянул голограмму кандидата и всё: твой голос навсегда попал в облако, Избирком лайкнул, и гражданский долг выполнен. А дальше дело наблюдателей проверять, чтобы подсчеты и вцелом  выборы были честными и никаких «накруток» и «каруселей». Не исключено, что многие акторы политического процесса, работающие исключительно в «поле», и не принявшие для себя облачные тренды, таким образом лишатся заработка.

Ну а что поделать — вектор на оптимизацию технологий, включая выборные, будет теперь всегда.

 

Кадровая революция

облако

 

Именно от инновационного развития личности, актуальных навыков коммуникации политиков и интернет-грамотности политтехнологов и будет зависеть, как мы будем жить в будущем, и то, кто нами будет управлять, кто сохранит свое влияние и посты, а кто нет.

Повестка развития — определяющий фактор в кадровой политике, и это понимают в коридорах власти уже сейчас. Сферы образования и здравоохранения с учетом инновационных технологий должны смодерировать новый класс чиновников с современным мышлением и неиссякаемой энергетикой, чтобы работа выстраивалась более эффективно там, где не смогут справиться информационные системы. По идее, неминуемые сокращения ретроградных чиновников должны привести не только к экономии бюджетных средств, но и к оптимизации управленческих процессов.

Сейчас на федеральном, региональном, межрегиональном, окружном уровнях структур власти и контролирующих органов кадровых единиц так много, что деятельность их может быть оптимизирована. А за счет высвобождаемых ресурсов можно будет поднять уровень оплаты труда для высококлассных управленцев. Или направить их в сферу образования и повышения квалификации.

 

Власть-невидимка

При этом власть будущего будет не только открыта и даже прозрачна, она будет по максимуму обезличена по причине развития информационных систем.

Процессы управления перейдут в цифровой формат, а прямые контакты будут сведены к минимуму. Это уже сейчас происходит, но не редко документооборот дублируется в бумажном и электронном вариантах. Хорошо об этих пережитках бюрократии сказал глава совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин :

«У нас 390 информационных систем в органах власти. За последние годы на это потрачены сотни миллиардов рублей. Но мы пока не создали эффективной системы обмена данными даже между нашими ведомствами».

Глобальная информатизация и автоматизация ожидает и контрольно-надзорные органы уже в обозримом будущем. О системе личных кабинетов министр Михаил Абызов говорит сейчас следующее:

«Это позволит нам существенно повысить качество межведомственного взаимодействия, когда информация о проверках, проведённых нашими ведомствами, будет доступна для других контрольно-надзорных органов. Это означает, что мы сможем избегать дублирующих проверок и снизить, таким образом, административную нагрузку для бизнеса».

облачные сервисыПо словам Абызова, информационные системы являются и мощным инструментом по профилактике коррупционных нарушений в деятельности контрольно-надзорных органов, потому что, чем меньше контакта у предпринимателя с контролёром, чем больше это взаимодействие построено в электронном формате, тем коррупционные риски меньше.

Наиболее сложным мне представляется реформировать судебную власть, которая задержалась на уровне феодального строя. Видимо, Фемида не дает вершителям правосудия побороть костное мышление, чтобы значительно упростить (читай: оптимизировать!) делопроизводство. Если рабочие процессы «второй власти» — законодательной и «четвертой власти» — СМИ быстрыми темпами переходят в цифру, то «третья власть» продолжает работать по старинке, загромождая кабинеты многочисленными пыльными томами административных и уголовных дел.

Но это уже совсем другая история…

Рекомендую также почитать материал Кирилла Игнатьева — эксперта портала «Власть» 

Что нас ждет, 15 лет спустя… 

Елена Паргина,

главный редактор журнала «Власть», специально для портала WWW.VLAST.IO

Картинки: Наталья Новикова и Вячеслав Поюров, специально для журнала «Власть», а также do.e1.ru

 

Возможно вас заинтересует

Оставьте комментарий

*

code

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: